Вице-премьер Виктория Абрамченко, курирующая экологию, поручила Минфину, Минэкономразвития и Росприроднадзору разработать законопроект об административной ответственности за несоблюдение нормативов по квотированию выбросов вредных веществ в атмосферу в 12 промышленных центрах, участвующих в проекте «Чистый воздух».
Речь идет о наказании для тех компаний и индивидуальных предпринимателей, кто не выполнит целей по снижению выбросов на 20%, установленных законом «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ». Документ должен быть внесен в правительство до 30 октября 2021 года.
Среди видов административных наказаний для компаний в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), в частности, предусмотрены предупреждение, штрафы и приостановление деятельности.
В 2019 году был принят закон об эксперименте по квотированию вредных выбросов. Он проводится с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года в промышленных центрах, включенных в федеральный проект «Чистый воздух» (часть нацпроекта «Экология»):
- Братске;
- Красноярске;
- Липецке;
- Магнитогорске;
- Медногорске;
- Нижнем Тагиле;
- Новокузнецке;
- Норильске;
- Омске;
- Челябинске;
- Череповце;
- Чите.
В рамках проекта предприятия обязаны разработать планы мероприятий по достижению квот выбросов, установленных Росприроднадзором, и согласовывать их с Министерством природы. Проверять выполнение работ по снижению выбросов и очистке воздуха Росприроднадзор будет после истечения сроков соглашений, предусматривающих реализацию мероприятий. Предприятия ежемесячно отчитываются о ходе работ перед Росприроднадзором и правительствами регионов.
В эксперименте по квотированию загрязняющих воздух выбросов участвуют 487 объектов на территории 12 городов, в том числе предприятия, частный сектор и транспортная инфраструктура. Они должны снизить объем вредных выбросов на 20% к 2024 году.
Закон об эксперименте по квотированию вредных выбросов устанавливает полномочия в сфере надзора над выполнением требований этого закона.
Таким образом, нарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, могут повлечь за собой штрафы. Так, речь идет об административной ответственности за неразработку или несвоевременную разработку плана мер по сокращению выбросов.
В соответствии с КоАП штраф за загрязнение воздуха составляет 100 тыс. руб. для юридических лиц. Однако, необходимо обратить внимание на то, что штрафы могут плюсоваться, например, за сокрытие информации о таких нарушениях (порядка 20 000 – 80 000 тыс. руб.).
GRATA International St. Petersburg
