Нововведения в Узбекистане в октябре 2019

Закон «О валютном регулировании» в новой редакции

Президент Узбекистана 22 октября, 2019 года, подписал новую редакцию закона «О валютном регулировании».

Новой редакцией закона предусматривается:

• свободное распоряжение резидентами и нерезидентами собственными валютными средствами при осуществлении валютных операций;
• отмена ряда разрешительных процедур при осуществлении валютных операций;
• требование по репатриации активов по внешнеторговым операциям в Республику Узбекистан;
• разрешение на открытие счетов за границей физическим лицам-резидентам без ограничений;
• разрешение на неторговые валютные операции между физическими лицами в сумме эквивалентной 100 млн. сумов (около 10,5 тысяч долларов по курсу Центрального Банка Узбекистана на 23 октября);
• свободный вывоз физическими лицами из Узбекистана наличных денежных средств в сумме эквивалентной 100 млн. cумов (около 10,5 тысяч долларов по курсу Центрального Банка Узбекистана на 23 октября).

Персональные данные – под защитой

Вступает в силу Закон «О персональных данных». В нем прописан порядок обработки персональных данных и взаимоотношений участников этого процесса – субъекта (лицо, к которому они относятся) и оператора (госорган, физическое или юридическое лицо, осуществляющее обработку). Параллельно усилили ответственность за незаконное раскрытие персональных данных. За это теперь можно получить до 3 лет лишения свободы.

Сенат утвердил 19 законов за один день

Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на 23-м пленарном заседании утвердил 19 законов, вынесенных на обсуждение. Ниже приведен список законов, одобренных Сенатом:

• «О банках и банковской деятельности» (в новой редакции). Сенатом одобрен Закон Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», согласно которому перечень операций, осуществляемых банками, был дополнен рядом новых операций. В частности, такие операции, как покупка и продажа монет из драгоценных металлов, выпуск, использование и погашение электронных денег. В целях защиты прав кредиторов и вкладчиков Законом также установлены нормы, касающиеся запрещенной или ограниченной для банков деятельности.
• «О Центральном банке Республики Узбекистан» (в новой редакции). Основными целями ЦБ определены обеспечение стабильности цен, банковской системы и функционирования платежных систем (ранее только — стабильность национальной валюты). Кроме того, Центральный банк теперь не предоставляет кредиты или финансовую помощь правительству Узбекистана, другим государственным органам и организациям, в том числе для финансирования дефицита госбюджета. Кроме того, в соответствии с новым законом увеличивается уставной капитал Центробанка с 2 млрд до 1 трлн сумов. Закон также дополнен статьей о конфликте интересов и мерах по предупреждению коррупции.
• «О валютном регулировании» (в новой редакции). В соответствии с Законом, юридические лица – резиденты в целях осуществления валютных операций вправе иметь в собственности валютные ценности, и переводить из и в Республику Узбекистан иностранную валюту. Вместе с тем, для открытия и использования банковских счетов нерезидентами – юридическими лицами в Республике Узбекистан обязательным требованием является осуществление деятельности на территории Республике Узбекистан.
• «О платежах и платежных системах». Законом вводится понятие электронных денег — «безусловных и безотзывных денежных обязательств эмитента электронных денег, хранящихся в электронной форме и принимаемых в качестве средства платежа в системе электронных денег». Электронные деньги могут выпускать Центральный банк и банки Узбекистана, но они должны быть номинированы только в национальной валюте. Владельцами электронных денег могут быть физические лица, агенты системы электронных денег и индивидуальные предприниматели и юридические лица, получившие электронные деньги в качестве оплаты по сделкам. В качестве оплаты за товары, работы и услуги на территории Узбекистана могут быть приняты только электронные деньги, выпущенные здесь же.

Более того были приняты нижеперечисленные законы, которые вступят в силу после подписания Президентом и публикации в установленном порядке:

• «О науке и научной деятельности»;
• «О поддержке грудного вскармливания и требованиях к продуктам питания для младенцев и детей раннего возраста»;
• «О меценатстве»;
• «Об обороне» (в новой редакции);
• «Об управлении многоквартирными домами»;
• «Об учреждении ордена «Дустлик» высшей степени»;
• «Об установлении Дня работников информационно-библиотечной системы Республики Узбекистан»;
• «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением правовой защиты кредиторов и совершенствованием механизмов финансирования предпринимательской деятельности»;
• «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов»;
• «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности органов Национальной гвардии Республики Узбекистан»;
• «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с либерализацией ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушения правил временного пребывания в Республике Узбекистан»;
• «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием таможенного администрирования»;
• «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан»;
• «О ратификации Международной конвенции об охране и поощрении различных форм культурного самовыражения (Париж, 20 октября 2005 года)»;
• «О присоединении Узбекистана к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (Монреаль, 29 января 2000 года).

Четыре аэропорта «открывают» небо

В международных аэропортах «Карши», «Нукус», «Термез» и «Бухара» вводится режим «Открытое небо». В первых трех согласно международно-правовым нормам применяется «пятая свобода воздуха». Это дает авиаперевозчикам возможность делать там промежуточные остановки, выполняя дальнемагистральные рейсы, выгружать и принимать на борт пассажиров, почту и грузы. А в Бухаре «пятая свобода воздуха» действует только в отношении иностранных граждан. В перечисленных аэропортах реконструируют взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, командно-диспетчерские пункты, аэронавигационное оборудование и стационарные наземные узлы связи.

Запускаются новые электронные системы

В Узбекистане в нескольких государственных организациях запускаются электронные системы:

• Вводится в эксплуатацию информационная система «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов», которая позволит отслеживать процесс реализации проектов, включенных в республиканскую и региональные инвестиционные программы.
• Бюро принудительного исполнения начнет вести Единую электронную базу исполнительных документов. В нее будут вносить все поступающие исполнительные документы и сведения о наложенных и взысканных административных штрафах. А на официальном сайте Бюро можно будет следить за ходом совершения исполнительных действий.
• Внедряется программный комплекс «labor-migration». С его помощью потенциальные трудовые мигранты могут получить всю необходимую информацию и микрозаем на оплату расходов, связанных с трудоустройством за рубежом.
• В Сырдарьинской области стартует пилотный проект. В его рамках назначать социальные пособия, и материальная помощь малообеспеченным семьям будут посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты».

Контроль за государственными закупками усиливается

Государственные заказчики теперь обязаны размещать объявление о результатах государственных закупок с их полным описанием на своем официальном сайте или сайте вышестоящего органа. Информацию о приобретаемых товарах, работах и услугах (в том числе импорт) необходимо разместить на портале государственных закупок. Поставщики, определяемые путем отбора наилучших предложений, таким образом, смогут участвовать в этом процессе.

Счетная палата и Антимонопольный комитет будут постоянно дистанционно анализировать эффективность и результативность государственных закупок, при необходимости выезжать на места. С итогами можно будет ознакомиться на портале государственных закупок и официальных сайтах указанных ведомств.

Процедуры землеотвода стали прозрачнее

Хокимы лишаются права предоставлять земли несельскохозяйственного назначения в долгосрочную аренду предприятиям с иностранными инвестициями и в постоянное владение или пользование, срочное (временное) пользование инвесторам в упрощенном порядке. Теперь свободные участки для предпринимательской и градостроительной деятельности в любом регионе можно получить только через «E-IJRO AUKSION». Исключение – предоставление земельных участков согласно решениям Президента и Кабинета Министров.

Помимо этого, физические и юридические лица теперь могут вносить предложения по размещению информации о земельном участке и планируемом объекте строительства с конкретными инвестиционными обязательствами в Агентство интеллектуальной собственности «YERELEKTRON». После чего будут решать, выставлять ли их на электронный онлайн-аукцион.

Налогообложение: льгот меньше, плательщиков НДС больше, акцизы растут

С 1 октября 2019 года в Узбекистане вводятся изменения в разные виды налогов:

• Юридические лица, реализующие конечным потребителям бензин, дизтопливо и газ через АЗС, обязаны платить НДС независимо от размера выручки;
• Субъекты предпринимательства – импортеры товаров становятся плательщиками НДС независимо от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг). Импортируя товары впервые, они должны встать на учет в качестве плательщиков НДС с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения импортного контракта;
• Отменяются льготы по НДС, в том числе при импорте, в отношении:
  • асбеста, угля, лесоматериалов, древесины и изделий из нее, углеводородного сырья;
  • соевых бобов, семян подсолнечника и кунжута, масличного сырья и сахара-сырца;
  • сельхозтехники, автотранспорта, комплектующих, материалов и технологической оснастки, используемых в производстве автотранспорта;
• Отменяются льготы по НДС в отношении сельхозпродукции собственного производства и производимого в Узбекистане продовольствия;
• Отменяются льготы по освобождению от налога на прибыль юридических лиц у источника выплаты, полученные в виде процентов от средств, размещенных в банках;
• Плательщики единого земельного налога, достигшие установленного порога оборота (выручки), переходят на уплату НДС начиная с 1-го числа следующего месяца.
• Ставка НДС снижается до 15%. Чтобы компенсировать связанные с этим потери бюджета, повышаются ставки акцизного налога на алкогольную, табачную продукцию, газ, мобильную связь, полиэтиленовые гранулы и нефтепродукты.