Тема экологии и защиты окружающей среды все еще остается одной из наиболее актуальных в мировой повестке. И несмотря на то, что пандемия коронавируса временно заслонила собой экологическую проблематику, тем не менее вопросы экологического законодательства в России остаются актуальными и востребованными. С учетом большого количества запросов, со стороны клиентов, мы решили делать ежеквартальные обзоры на основные изменения в экологическом законодательстве, которые могут касаться представителей многих отраслей экономики
1. Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 13 "Об утверждении Правил ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Установлен порядок ведения Росводресурсами реестра недобросовестных водопользователей
Как это работает: в реестр будет включаться информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены вследствие нецелевого использования водного объекта или в связи с использованием водного объекта с нарушением законодательства РФ, а также о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от его заключения.
Реестр ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Росводресурсов в сети "Интернет". Доступ к реестру предоставляется бесплатно. Водопользователь подлежит включению в реестр в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации о наличии оснований для включения в реестр.
Важно отметить: информация, содержащаяся в реестре, исключается из него по истечении 2 лет с даты включения или по решению суда.
2. Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1727 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
Проекты по введению в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке и утилизации отходов, финансируемые "Российским экологическим оператором", получат федеральное субсидирование
Как это работает: данная субсидия предоставляется "Российскому экологическому оператору" на основании соглашения с Минприроды России. Показатель результативности субсидии - привлечение в проекты, в отношении которых компанией осуществлено финансирование за счет субсидии, частных инвестиций (в том числе в виде собственных и заемных средств) в размере не менее 2,46 рубля на 1 рубль предоставленной субсидии. Результатами ее предоставления являются достигнутые следующие показатели:
1) введены в промышленную эксплуатацию мощности по обработке отходов: в 2020 году - 9,22 млн. тонн; в 2021 году - 21,7 млн. тонн; в 2022 году - 25,55 млн. тонн; в 2023 году - 29,4 млн. тонн; в 2024 году - 37,1 млн. тонн;
2) введены в промышленную эксплуатацию мощности по утилизации отходов: в 2020 году - 6,39 млн. тонн; в 2021 году - 13,9 млн. тонн; в 2022 году - 16,2 млн. тонн; в 2023 году - 18,5 млн. тонн; в 2024 году - 23,1 млн. тонн.
3. Федеральный закон от 27.12.2019 N 450-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 1 января 2020 года изменяется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду
Как это работает: лица, обязанные вносить плату за НВОС, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС, за которое взимается плата:
- в размере 1/4 суммы платы за НВОС, подлежащей уплате за прошлый год;
- в размере 1/4 суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов (выбросов), временно разрешенных сбросов (выбросов), лимитов на размещение отходов;
- в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Выбранный способ определения квартального авансового платежа указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за НВОС.
Важно отметить: средства, полученные за счет взимания экологического сбора, используются исключительно для утилизации отходов от использования товаров.
4. Постановление Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"
На 2020 год установлены ставки платы за НВОС и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Так, в 2020 году применяются:
- ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,08;
- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 61 рубль за тонну.
Важно отметить: Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.
Команда GRATA International St. Petersburg активно развивает практику экологического права и наши эксперты всегда внимательно следят за изменениями в сфере природоохранного законодательства, чтобы своевременно информировать партнеров и клиентов обо всех нововведениях.
Автор: GRATA International, Санкт-Петербург
