Изменения в законе «О концессиях», которые касаются определения участника концессии со стороны государства, вносят по требованию инвесторов первого договора концессии республиканского значения.
Кто ответит за концессию активами
Актуальность поправки, уточняющей определение «концедент», авторы из Министерства национальной экономики объясняют на примере договора концессии на строительство и эксплуатацию Большой Алматинской кольцевой автомобильной дороги (БАКАД).
Конкурс по проекту проводился в 2014–2015 годах, тогда по закону концедентом была Республика Казахстан, от имени которой выступают правительство или акимат, а также уполномоченные ими госорганы.
В декабре 2017-го определение концедента изменили. В действующей и сейчас редакции понятие «концедент» подразумевает «государственные органы Республики Казахстан, заключившие договоры концессии в соответствии с настоящим Законом и (или) прямое соглашение с кредиторами концессионера».
Договор концессии на строительство и эксплуатацию БАКАД был заключен в феврале 2018 года. Кредиторы БАКАД – ЕБРР, ЕАБР, ИБР – тогда поставили условие: вернуть определение концедента как Республики Казахстан. Неисполнение этого условия может повлечь за собой расторжение договора концессии.
С тем, что поправка устранит путаницу в законодательстве, согласен партнер юридической фирмы GRATA International Шаймерден Чиканаев. «С точки зрения любого банка, конечно, существует значительная разница, является ли концедентом Республика Казахстан, у которой есть бюджет целой страны, или какое-то министерство, которое де-факто не имеет никакого собственного имущества», – говорит он.
Опубликовано на портале kursiv.kz.
Шаймерден Чиканаев, Партнер GRATA International Казахстан.
