Автор: Андрей Матвеенко - помощник юриста GRATA International St. Petersburg.
Соответствующее разрешение исходит из Определений Конституционного суда Российской Федерации от 02.10.2019, согласно которым Суд отказал в принятии жалоб от небезызвестного экс-полковника МВД Захарченко и его семьи, и близких, о соответствии Конституции некоторых норм закона, на которых основывался суд.
Напомним, что Никулинский суд города Москвы в 2017 года изъял у Захарченко и его семьи, а также друзей, имущество на 9 миллиардов рублей, построив свою позицию на том, что доходы вышеуказанных лиц не соответствуют тем приобретениям, что у них были.
Тогда, Никулинский суд города Москвы обратил внимание на то, что спорное имущество приобреталось на средства Захарченко, то есть из его доходов, а за его расходами ведётся надзор, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам». Однако законность доходов экс-полковника МВД не была подтверждена.
Рассмотрев жалобы, Конституционный суд пришёл к следующему выводу: конфискация судом имущества, в том случае, если владелец имущества не может доказать законность доходов, на которые было приобретено имущество, относится к особым мерам. То есть, они применяются к субъектам, выполняющим публичные функции, в случае нарушения ими законодательства «о противодействии коррупции».
Также суд отметил, что владельцу имущества никто не запрещает представлять любые возможные доказательства законности своих доходов, на которые он приобрел имущество.
По словам некоторых юристов, включая адвоката самого Захарченко, исходя из позиции Конституционного суда, отныне имущество любого человека, который не сможет доказать законность доходов, на которые было приобретено имущество, может быть обращено в доход государства.
Стоит сказать, что, исходя из практики, суды доверяют только справке из налоговой 2-НДФЛ, которой и следует доказывать законность своих доходов, а значит и законность приобретения своего имущества.
Таким образом, если доказать, что имущество родных и друзей «коррупционера» не могло быть приобретено на их доходы, то данное имущество смело может быть конфисковано и обращено в доход государства и, по всей видимости, исключений не предвидится. Отметим, что получается, что список «друзей коррупционера», вполне, безграничен. Раньше круг лиц, имущество которых может быть конфисковано, в связи с недоказанностью легальности доходов, был существенно уже – это ближайшие члены семьи «коррупционера».
Однако остается важный момент: в Российском законодательстве не существует нормы, разрешающий распространять контроль над расходами чиновников на более широкий круг лиц, нежели ближайшие члены семьи, а это означает, что Конституционный суд вводит новое положение, которого нет ни в одном нормативном правовом акте.
